Fastighetsåret 2025 präglades av ett stort antal statliga utredningar, remisser och regeländringar med direkt betydelse för fastighetsägare. Flera processer löper vidare in i 2026, med avgörande remisstider och kommande ställningstaganden. Nedan sammanfattar vi de viktigaste, sorterade efter datum.
Utredningar:
[ Annons ]
31 mars: Regeringens särskilde utredare presenterar hur utökade möjligheter till frivillig moms vid lokaluthyrning kan genomföras. När en lokalhyresgäst med en verksamhet som var fullt momspliktiga med avdragsrätt ersätts med en ny med samma momsplikt är det inga problem. Men i takt med att det blivit allt vanligare att en tilltänkt ny hyresgäst, exempelvis en vaccinationscentral eller vårdcentral, saknar avdragsrätt för moms blir det allt oftare käppar i hjulet vid nyuthyrning.
Två utredningar har försökt få till en ändring – och båda gångerna misslyckats. Ulrika Hansson, skattejurist på Fastighetsägarna Sverige, tror och hoppas att det nu är tredje gången gillt.
– I dag kan en fastighetsägare inte momsbelägga lokalhyra om hyresgästen saknar avdragsrätt för moms. Då fastnar momsen på drift, underhåll och hyresgästanpassningar som en kostnad hos fastighetsägaren. Det skapar inlåsningseffekter i hela marknaden. Det är så helt uppenbart att man måste kunna använda fastigheterna mer resurseffektivt i dag, sa Ulrika Hansson till Fastighetstidningen när vi diskuterade saken ut ett stadsutvecklingsperspektiv.
30 juni: Regeringen vill ytterligare reformera strandskyddet för att öka möjligheterna att bygga nära vatten. I sommar presenterar regeringens särskilda utredare sina förslag på ändringar. Bland annat ska det bli lättare att få bygga inom och i anslutning till tomtplats, att ersätta nedbrunna eller förfallna byggnader och att uppföra, ersätta eller ändra bland annat byggnader som behöver ligga vid eller i vatten.
Utredaren ska även kartlägga hur strandskyddslagstiftningen påverkar förutsättningarna för att kunna utveckla mindre samhällen längs kusten och på öar. När bostadsminister Andreas Carlson (KD) presenterade uppdraget betonade har att det också ska kunna vara attraktiv mark som tillgängliggörs när strandskyddet ses över. En tydlig skillnad från tidigare reformer menade Rikard Silverfur, chef utveckling och hållbarhet på Fastighetsägarna
– Det är positivt att ministern lyfter vikten av attraktiv mark. Tidigare reformer har ofta handlat om marginella ytor, exempelvis små diken som gjorts tillgängliga, vilket haft liten effekt på bostadsförsörjningen, sa Rikard Silverfur då.
Utredaren ska även analysera hur kommunerna kan ges en större roll i frågor som rör strandskydd.
19 november: Regeringen har tagit initiativ till att stärka konkurrenskraften och stabiliteten på den svenska företagsobligationsmarknaden, mot bakgrund av ökade finansieringskostnader och ett förändrat ränteläge. Förslagen i Stärkt konkurrenskraft och stabilitet på den svenska företagsobligationsmarknaden ska handla om att stärka marknadens funktionssätt och motståndskraft, samt att säkerställa god tillgång till långsiktig finansiering.
Fastighetsägarnas Tomas Ernhagen har under 2025 deltagit som expert i den statliga utredningen.
Förslag ute på remiss (datum är sista svarsdag):
23 januari: Mitt i sommaren överlämnade Utredningen om koordinatbestämda fastighetsgränser sitt betänkande som ska leda till effektiviserade processer och sänkta avgifter. Det har från flera håll, bland annat Riksrevisionen, påpekats det omständliga i hur fastighetsgränser idag huvudsakligen märks ut fysiskt med metallrör och stolpar i marken.
Rikard Silverfur, chef utveckling och hållbarhet på Fastighetsägarna, ingick i utredningen som expert och välkomnade förslaget på en övergång till gränser som bestäms i digitala koordinater.
– Vi gör samma bedömning att fastighetsbildningsprocessen kan effektiviseras och därmed kan de ständigt diskuterade avgifterna förhoppningsvis sänkas, sa Rikard Silverfur.
23 januari: Boverket har remitterat förslag till ändringar i föreskrifterna om energideklaration för byggnader. Det handlar om en temporär definition av nollutsläppsbyggnad, inom ramen för energideklarationssystemet, fram till att implementeringen av direktivet om byggnaders energiprestanda (EPBD) är genomförd.
Fastighetsägarna tillstyrker Boverkets förslag. Men uppmärksammar samtidigt att kravet inte fullt ut återger den begränsning som anges i EPBD, nämligen att kravet gäller endast i den mån detta är ekonomiskt och tekniskt genomförbart.
4 februari: Produktivitetskommissionens lyfte både i sitt delbetänkande Goda möjligheter till ökat välstånd och i slutbetänkandet Fler möjligheter till ökat välstånd behovet av att få i gång bostadsbyggandet och hur byggandet av fler bostäder är centralt även för övrig tillväxt i samhället. Kommissionen föreslår att systemet för hyressättning gradvis görs mer efterfrågebaserat, med ett starkt besittningsskydd för de boende och stöd för ekonomiskt svaga hushåll.
– Vi konstaterar, liksom många andra, att det här är ett system som leder till ett ineffektivt utnyttjande av beståndet, sa betänkandets utredare Clas Olsson när slutbetänkandet presenterades.
20 februari: Boverket har sedan 2015 i uppdrag att se över den potential som finns i digitalisering av samhällsbyggnadsprocessen. I rapporten En gemensam väg för PBL-ärenden han man tittat på möjlighetarna att skapa en mer enhetlig och effektiv hantering av ärenden enligt plan- och bygglagen. Uppdraget har varit att analysera hur en gemensam struktur och terminologi kan bidra till kortare handläggningstider och bättre uppföljning.
Rapporten föreslår bland annat en gemensam klassificeringsstruktur för PBL-ärenden, vilket ska underlätta samverkan mellan kommuner och myndigheter samt förbättra möjligheten till nationell statistik.
26 februari. Rapporten Vätgas i systemet – en gasmarknad i omställning handlar om att införa EU:s gasmarknadsdirektiv och gasmarknadsförordning i svensk lagstiftning. I rapporten föreslår Energimarknadsinspektionen flera åtgärder för att göra reglerna för naturgas, biogas och vätgas mer tydliga. Ei föreslår bland annat att regler om naturgas, biogas och vätgas samlas i en ny gasmarknadslag som bland annat ersätter den nuvarande naturgaslagen.
26 februari: Regeringen har föreslagit ändrade regler för hur avdrag för mervärdesskatt ska fördelas vid blandad verksamhet. Förslaget innebär att svensk rätt i högre grad ska anpassas till EU:s momsdirektiv.
Ulrika Hansson, skattejurist på Fastighetsägarna Sverige, välkomnar i en tidigare intervju i Fastighetstidningen införandet av momsdirektivets huvudregel vid fördelning av moms på gemensamma kostnader i blandad verksamhet, men var också kritisk till lagförslagets utformning.
– Lagtexten är synnerligen svårläst för någon som inte är momsexpert och promemorian saknar en analys av hur specialbestämmelsen i momslagen om strikt avdragsförbud för stadigvarande bostad förhåller sig till förslaget, en regel som skapat många processer i domstol och som Fastighetsägarna sedan länge velat ha bort, sa hon.
Ikraftträdande föreslås till den januari 2027.
4 mars: Utredning om bättre organisering av fastighetsbildningsverksamheten resulterade i betänkandet En bättre organisering av fastighetsbildningsverksamheten (SOU 2025:98), som överlämnades till regeringen den 1 oktober 2025. Betänkandet innehåller förslag som syftar till att effektivisera och tydliggöra ansvarsfördelningen inom fastighetsbildningen.
Den behandlar bland annat hur statlig och kommunal lantmäteriverksamhet kan organiseras för att korta handläggningstider och skapa mer förutsägbara processer vid fastighetsbildning och fastighetsreglering.
10 mars: I juni förra året tillsatte regeringen en snabbspårsutredning med syfte att lämna förslag som ger bostadsrättsföreningar utökade möjligheter att säga upp bostadsrättshavare som begår brott, utredningen blev klar i november.
Promemorian Stärkt trygghet i bostadsrätter innehåller förslag som ger bostadsrättsföreningar utökade möjligheter att säga upp bostadsrättshavare som begår brott och att neka medlemskap när någon som ska använda lägenheten har begått brott.
I en tidigare intervju i Fastighetstidningen menar Marie Öhrström, chefsjurist på Fastighetsägarna Sverige, att bostadsrättsföreningar genom förslagen får bättre verktyg för att kunna arbeta mot otrygghet i föreningens fastigheter.
– Det är bra att regeringen tar säkerheten och tryggheten för boende och bostadsrättsföreningar på allvar. Alla ska kunna säga sig trygga i sin hemmiljö och i sitt bostadsområde, sa hon.
16 mars: Regeringen bereder förslag om förändrat producentansvar för elutrustning, med nya krav på rapportering och insamling av elavfall. Syftet är att öka återvinningen och förbättra kontrollen över avfallsflöden.
3 april: Naturvårdsverket har lämnat en delredovisning om hur EU:s nya förordning om förpackningar och förpackningsavfall ska genomföras i svensk rätt. Förslagen rör bland annat utökat producentansvar och förändrade krav på insamling och rapportering.
Utredaren ska bland annat analysera hur frivillig beskattning vid uthyrning av lokaler, där hyresgästen inte har avdragsrätt, påverkar olika aktörer. Utredaren ska även överväga om frivillig beskattning vid överlåtelse av fastigheter är lämplig. Uppdraget ska redovisas senast den 31 mars 2026.
