Hyresgästföreningens nya rapport Vem måste flytta på sig? – Rörligheten på bostadsmarknaden har som ambition att slå hål på de myter som man på organisationen menar kringgärdar frågan om rörligheten på bostadsmarknaden. Men kritikerna menar att den i sin brist på nyanser missar många viktiga poänger.
Men Marie Linder, förbundsordförande Hyresgästföreningen, ser i rapporten ett viktigt budskap till politiken.
[ Annons ]
– I den bostadspolitiska debatten låter det ofta som att om vi bara ökar rörligheten på bostadsmarknaden så kommer vi tillrätta med alla Sveriges bostadsproblem. Om vi inför marknadshyror och höjer fastighetsskatten, så kommer folk flytta från sina stora hyresrätter och villor, och så blir allt bra. Vår nya rapport visar tydligt att så enkelt är det inte. Det finns inga genvägar: lösningen är att bygga fler bostäder som folk har råd att bo i, säger Marie Linder.
Enligt rapporten har rörligheten under 00-talet, varit i princip oförändrad. Därför menar rapportförfattarna också att de reformer som genomförts under 2000-talet, så som ny lag för allmännyttan, avskaffad fastighetsskatt eller förändrad reavinstbeskattning, knappt gjort någon skillnad för rörligheten.
– Såvitt jag vet så är det första gången har någon ställt samman data över hur många bostäder som byter ägare eller kontraktsinnehavare varje år. Det är viktigt för det visar att de reformer som genomförts inte har påverkat rörligheten, säger rapportens författare Ragnar Bengtsson.
[ Annons ]
Varje år flyttar omkring 25 procent av befolkningen inom det hyrda beståndet, 17 procent inom bostadsrättssegmentet men enbart sju procent av befolkningen som valt äganderätt. Rapportförfattarna slår därför fast att:
”Den enda säkra slutsatsen som går att dra ur materialet är därför att den politiker som vill se ökad rörlighet bör fokusera på att öka andelen bostäder som ger högre rörlighet och minska andelen som ger låg sådan.”
Rapporten pekar bland annat på att:
• Konjunkturskiften och reformer som förändrad vinstskatt har lämnat rörligheten opåverkad.
• Sverige har i förhållande till övriga EU en hög rörlighet på bostadsmarknaden.
• Även kontraktsrörligheten, alltså andelen bostäder som byter ägare eller kontrakt är stabil och hög inom lägenhetsbeståndet, tio procent för både hyresrätt och bostadsrätt. Bland småhusen är däremot rörligheten låg.
Rapportens slutsats är alltså att för att öka rörligheten är fler lägenheter och särskilt hyresrätter vägen framåt. Några andra politiska medel står egentligen inte till buds.
Så långt Hyresgästföreningen.
Byggföretagen släppte nyligen sin stora reformagenda. Här märks förslag som just går ut på att öka rörligheten på bostadsmarknaden. Anna Broman, bostadspolitisk expert på Byggföretagen, tycker att Hyresgästföreningen missar en rad viktiga poänger. Även om det är korrekt att rörligheten på bostadsmarknaden som helhet varit relativt stabil över tid menar hon att det inte kan tas som intäkt för att politiska beslut inte påverkar.
– Bryter man ner siffrorna på andra sätt ser man till exempel att flyttintensiteten bland unga har minskat tydligt sedan mitten av 00-talet. Unga som äger sin bostad har minskat kontinuerligt sedan början av 80-talet, medan andelen äldre som äger sin bostad har ökat. Andelen unga som bor hemma ligger på en historiskt hög nivå. Bakgrunden är flera politiska beslut som försvårat för unga och andra som står utanför, istället för att fatta beslut som skulle gynna outsiders i kombination med incitament som gör det billigt att bo kvar och dyrt att flytta jämfört med andra länder, säger Anna Broman.
Hon tycker också att rapporten missar betydelsen av flyttkedjor. Och även här spelar politiska beslut stor roll, menar Anna Broman.
– Om man till exempel bygger en liten hyresrättetta som premierats med investeringsstödet, och en person utanför bostadsmarknaden flyttar in, skapar det ingen flyttkedja överhuvudtaget. Om man istället bygger en väldigt stor och central lägenhet i kommun med bostadsbrist så tycks det ge en lång flyttkedja och därmed bidra till rörligheten och den som får den sista lägenheten i kedjan får antagligen en billigare lägenhet än om den varit nybyggd, säger Anna Broman.
Evidensgruppen på uppdrag av Bofrämjandet nyligen en rapport där ett av resultaten just var att nyproduktion av stora bostäder ger längre flyttkedjor än nyproduktion av små lägenheter.
Ted Lindqvist, vd Evidensgruppen, tycker att Hyresgästföreningen missar nyanser som visserligen är små, men vars praktiska innebörd ör stor.
– Bara någon eller några procentenheters skillnad i ökad eller minskad rörlighet innebär att tusentals hushåll kan byta eller inte byta bostad. Med HGF:s egna siffror från rapporten skulle exempelvis ytterligare 22 000 hushåll kunna flytta till en bättre passande bostad om rörligheten i hyresrättsbeståndet ökar från 25 till 26 procent. Det är väl knappast lite? Säger Ted Lindqvist.
