Är allbolagen på väg att reformeras, eller rent av avskaffas? Frågan har väckts efter en intervju med bostadsminister Johan Danielsson i Dagens Nyheter.
Visserligen nämner bostadsministern inte allbolagen explicit. I intervjun talar Johan Danielsson om att med lägre vinstkrav på de kommunala bolagen kan hyrorna hållas lägre. Han säger bland annat:
[ Annons ]
”Där pågår en dialog med EU-kommissionen för att se hur vi ska kunna arbeta med bostadspolitiken på ett sätt som kanske möjliggör lägre vinstkrav.”
Allbolagen tillkom efter krav från EU-kommissionen för att inte allmännyttan skulle snedvrida konkurrensen mellan kommunala och privata bostadsbolag. Kommunala bostadsbolag skulle agera affärsmässigt och kommunerna tvingades ställa samma avkastningskrav på sina bolag som privata ägare gör.
Det finns en möjlighet att undantas från kraven i EU:s konkurrens- och statsstödsregler. Detta genom att hänvisa till att delar av det allmännyttiga beståndet är villkorat som ”social housing”, alltså särskilda bostäder avsedda för låginkomsttagare. Men att det varken är aktuellt eller önskvärt för svensk del är Johan Danielsson mycket tydlig med.
[ Annons ]
Återstår alltså att förändra allbolagen.
Både Fastighetsägarna och Sveriges Allmännytta verkar tagna på sängen. Martin Lindvall, samhällspolitisk chef på Fastighetsägarna, säger att man givetvis är medveten om att det förs diskussioner på området.
– Men det är olyckligt om regeringen driver på förändringar av allbolagen. Det bör i sådana fall ske i en dialog med aktörerna i Sverige, säger Martin Lindvall.
Anders Nordstrand, vd på Sveriges Allmännytta gör samma tolkning.
– Ja, det borde innebära att allbolagen reformeras, vilket vore olyckligt. Allmännyttiga kommunala bostadsaktiebolag ska verka enligt affärsmässiga principer och förhålla sig till EU:s statsstödsregler. Om ett lägre vinstkrav för allmännyttan skulle införas finns en överhängande risk att vi inte har möjlighet att tillhandahålla hyresbostäder för alla. Det skulle innebära ett paradigmskifte på svensk bostadsmarknad, säger Anders Nordstrand.
Att riva upp den nu skapar enbart onödig oreda och konflikter,
Martin Lindvall riktar ett tydligt budskap till bostadsministern att inte röra allbolagen eller andra regelverk som finns för att värna konkurrensneutralitet mellan olika aktörer.
– Att få allbolagen på plats och fungerande har tagit tid, och det har varit en komplicerad och känslig process. Det skulle därför skapa onödig oreda och konflikter om regeringen får för sig att riva upp den, eller införa förändringar som gör den mindre relevant. Jag har svårt att se att någon av hyresmarknadens parter eller företrädare för Kommunsverige skulle stödja det, säger Martin Lindvall.
Martin Lindvall talar om de stora renoveringsbehov som både kommunala som privata bolag står inför och att det inte kan ske med olika regelverk för kommunala respektive privata bolag.
– Det finns också stora sociala behov på bostadsmarknaden som behöver mötas, men det kan göras genom att ta tillvara den samlade resurs som allmännyttiga och privata hyresvärdar erbjuder. Att genom snedvridning av villkoren ställa dem mot varandra vore bara olyckligt, säger Martin Lindvall.
Anders Nordstrand ser hellre att regeringen genomför förändringar på andra områden för att underlätta att klara renoveringsbehovet.
– Det som påverkar hyresnivån är inte i första hand avkastningskravet utan andra aspekter, exempelvis de ojämna skattevillkoren mellan ägt och hyrt boende, eftersom hyresrätten idag är ekonomiskt missgynnad. Vi menar att det är bättre att se över de ojämna skattevillkoren, men även lagen om offentlig upphandling, eftersom allmännyttiga bostadsbolag har tio procent högre byggpriser och längre byggtid än privata byggherrar eftersom de måste tillämpa lagen om offentlig upphandling. Det råder med andra ord inte konkurrens på lika villkor på marknaden, säger Anders Nordstrand.
Från regeringskansliet meddelas att statsrådet tyvärr inte har möjlighet att besvara de frågor som hans uttalande gett upphov till idag.
