Ökande kriminalitet och längre straff har lett till överfulla fängelser och häkten. Nya siffror från Kriminalvården visar att beläggningsgraden för fasta platser i anstalterna låg på 130 procent i slutet av september. På häkten var siffran 116 procent.
Man löser överbeläggningen med att vissa interner får dela rum och olika tillfälliga rum som inte uppfyller samma standard som en fast plats.
[ Annons ]
Hos Kriminalvården brottas man nu med att få till alla nya projekt som krävs för att täcka behoven framåt vilket inte är en lätt uppgift. Ett av bekymren är att det är relativ få aktörer som bygger och långsiktigt förvaltar anstalter.
– Skälet är att statliga Specialfastigheter tidigare har klarat efterfrågan, idag står vi i ett helt annat läge. Det har fram till för bara några år sedan varit en rätt plan kurva och nu går den som en bergstopp rakt upp. Vi har behov på alla fronter, men främst av häktesplatser och slutna anstaltsplatser som ju är de svåra att tillskapa, säger Malin Lövström.
Vi har behov på alla fronter, men främst av häktesplatser och slutna anstaltsplatser.
Hon anser att det statliga bolaget inte kommer klara av utbyggnaden själv.
– Vi vill gärna ha fler privata aktörer som kan bredda marknaden och då även öka konkurrensen i våra upphandlingar. Jag ser stora möjlighet för branschen att bygga långsiktiga bolag för den här typen av förvaltning.
Det finns konstaterar Malin Lövström ett intresse hos finansiella aktörer som ser en säker avkastning, men det är bolag som vill och kan förvalta långsiktigt Kriminalvården efterlyser.
– Det vi helst önskar är samarbetspartners som vill vara hyresvärd till Kriminalvården på lång sikt, aktörer som går in kortsiktigt i affären för att sedan sälja när fastigheten är på plats skapar en osäkerhet för oss, säger hon.
I dagsläget kan inte Kriminalvården i upphandlingar kräva att ägaren har kvar fastigheten under hela avtalstiden som kan löpa upp till 25 år. Rätten att sälja och överlåta finns alltid.
– Det kan bli problematiskt för oss – vi vill ha långsiktiga förvaltningar. Det tar sin tid att bygga upp organisation och kompetens för att förvalta lokaler för vår verksamhet.
Kan nu inte bygga och förvalta i egen regi?
– Det har funnits sådana tankar, men de har inte utretts djupare. Visserligen skulle det kunna vara en långsiktig möjlighet eftersom vi vill ha kontroll över fastigheterna. Men jag ser det inte som lösningen här och nu eftersom vi idag inte är organiserade för att hantera egen fastighetsförvaltning. Det skulle ta lång tid att bygga upp en sådan organisation, säger Malin Lövström.
Det tar cirka sju år att bygga en anstalt och ska man nå målet 2033 krävs förstås att många projekt går i gång de närmaste åren.
– Utifrån det läge vi är nu i tittar vi mycket på att bygga ut de befintliga anstalterna. Vi är dock, påpekar hon, hyresgäster och beroende på att våra hyresvärdar har resurser och förmågan att bygga ut.
Vi har aldrig haft så mycket att göra.
Ett bolag som är inne i sektorn är Skandirenting som nyligen fick klart med att bygga nytt häkte i Kalmar för Kriminalvården. Bolaget, som ägs av Erik Selin Fastigheter, satsar mellan 3 till 3,5 miljarder i pågående projekt för bland annat Kriminalvården och Polismyndigheten.
– Vi har aldrig haft så mycket att göra, säger Johannes Nyberg, vd på Skandirenting.
Skandrenting äger sedan tidigare bland annat anstalten Salberga, ett av landets största fängelser. Eftersom bolaget, vid sidan av statliga Specialfastigheter, har byggt anstalter med säkerhetsklass 1 kan de lägga anbud på framtida fängelseprojekt.
– Kriminalvården har en utmaning för att få ihop alla platser som ska tillkomma. Det kommer att bli tufft, och Specialfastigheter kan sannolikt inte bygga allt själva. Det kommer att behövas sådana som vi och andra privata bolag, säger Johannes Nyberg.
Nu är det en handfull fastighetsbolag som är inne på denna marknad och Johannes Nyberg säger att det inte heller är så lätt att få uppdrag. I en upphandling krävs referensobjekt vilket diskvalificerar många aktörer.
Ser han då ingen risk att stå med tomma fastigheter när avtalen löpt ut och vi inte har så hög kriminalitet längre?
– Osannolikt att kriminaliteten försvinner på kort eller medellång sikt. Men visst, det finns alltid en politisk risk – det kan komma en regering som längre fram vill återinföra straffrabatter, ungdomsrabatter och lägre straffskala och då minskar behovet av antalet platser i kriminalvården, säger Johannes Nyberg.
