Idag är processen för att ändra användningen av lokaler tidskrävande och komplicerad och det gör att lokaler inte används så resurseffektivt som det skulle vara möjligt. För att klara omställningen till ett hållbart, tryggt och attraktivt samhälle behöver därför det befintliga fastighetsbeståndet användas mer effektivt, menar Fastighetsägarna i färska rapporten “Flexibla fastigheter”. Där listar man sex åtgärder som gör processen smidigare och mer kostnadseffektiv.
I rapporten, som är framtagen i samarbete med arkitektkontoret White, framkommer det att var tredje fastighetsägare tycker att den kommunala processen för att ändra användningen av lokaler är komplicerad. Bygglovsprocessen tar dessutom för lång tid anser en majoritet i kartläggningen.
[ Annons ]
– Tiden är en viktig faktor för att snabbt kunna ställa om till förändrade behov hos kunderna och behöver kortas. Processen kan också bli mer förutsägbar genom ökad kommunikation mellan kommunen och fastighetsägaren, säger Anna Thureson, näringspolitisk expert på Fastighetsägarna.
På seminariet presenterade Anna Thureson de sex förslagen och hur de kan genomföras. Under det efterföljande panelsamtalet, där bland annat Boverkets generaldirektör Anders Sjelvgren och riksdagsledamöterna David Josefsson (M) och Leif Nysmed (S) medverkade, hade samtliga medverkande en stor förståelse för problematiken.
– Det var väldigt bra diskussioner och en fin dynamik i panelen. Deltagarna välkomnade rapporten och tyckte den var jättebra. Vi pratade allt från till överklaganderätt och bostadsbehov till skattefrågor. Det kändes konstruktivt och att alla tyckte att det här är en viktig fråga, säger Anna Thureson.
[ Annons ]
Utöver förslaget om ökad kommunikation mellan fastighetsägare och kommun föreslår man en moderniserad stadsplaneringsprocess, att överklagandemöjligheterna i detaljplaneprocessen tidigareläggs och att skattereglerna utvecklas till att stimulera flexibel användning av lokaler.
– Kring skatterna har vi konkreta förslag, i detta råder det viss tveksamhet till att fokusera på enskilda åtgärder, här ser man behov av att göra en ordentlig översyn och ta ett helhetsgrepp om skattefrågan, säger Anna Thureson.
Boverkets generaldirektör Anders Sjelvgren tyckte att debatten var intressant och givande:
– Det är viktigt att titta på frågorna om hur vi kan använda vårt befintliga bestånd, och följa med i den samhällsutveckling som sker och har accelererat sen pandemin. Det bästa är att jobba med cirkulariteten, och det bästa är ju att använda byggnaderna precis som de är – om vi inte bygger om så mycket, så får vi ut mest resurseffektivitet.
Anders Sjelvgren lyfter också fram frågan om multianvändning av lokaler, och kraven på förenklingar av detaljplanen.
– Ska vi dela lokaler i högre omfattning så varierar det beroende på vad byggnaden används till. Ska vi bara lägga alla krav på varann eller ska vi fundera på hur vi ser på kraven beroende på vad byggnaden ska användas till? Det är viktigt att vi funderar på hur vi vill att det ska se ut och hur vi möter behoven i framtiden.
Vad tror du om politikernas roll? Det är ju främst dom som kan ta beslut om regel- och lagändringar.
– Jag tycker att man kan se att dom förstår hur viktigt det är. Samtidigt är det komplexa frågor med många skilda intressen som ska samsas där. Men vi måste skapa robusta system så att de samhällsomvandlingar som sker kan fungera på ett bra sätt.
Fastighetsägarnas och Whites förslag:
- Inför nya arbetssätt i stadsplaneringen som fokuserar på ökad flexibilitet i detaljplanerna för effektiv omställning av fastigheter
- Skapa en arena för att samordna myndigheters krav och fastighetsägares behov av flexibel lokalanvändning
- Långsiktiga spelregler och ett regelverk som gör det möjligt att bygga flexibelt från början.
- Se över skatteregler för direktavdrag och momsregler för att stimulera lokaldelning och momsbefriade verksamheter
- Ge kommunerna i uppdrag att informera fastighetsägare om detaljplaneprocesser
- Modernisera överklagandeprocessen så att möjligheterna att påverka förslag kommer tidigare i planprocessen
