[ Annons ]

Stadsmissionens Åsa Paborn i samtal med Boverkets generaldirektör Anders Sjelvgren. I mitten Tim Holappa, juris doktor i offentlig rätt vid Stockholms universitet, som i rapporten granskat vad kommunerna kan göra för att minska hemlösheten. Foto: Caroline Aflalo
Publicerat 24 januari, 2024

Stadsmissionen vill bredda definitionen av hemlöshet

Årets hemlöshetsrapport från Sveriges Stadsmissioner fokuserar på de som inte syns i statistiken. Organisationen vill se en bredare definition av hemlöshet och riktar samtidigt krav mot politiken.

Hemlöshetsrapporten 2024 från Sveriges Stadsmissioner innehåller ganska få siffror. Detta då den kartläggning av hemlösheten som Socialstyrelsen genomförde under 2023 ännu inte är presenterad (den förväntas att publiceras den 1 februari).

Men samtidigt menar Stadsmissionen i sin rapport att den officiella definitionen av hemlöshet är för snäv för att fånga vidden av dagens problematik. Rapporten fokuserar på den dolda hemlöshet som Stadsmissionen möter allt oftare i sin verksamhet. Det handlar om människor med betalningsanmärkningar, ensamstående kvinnor som lämnat ett destruktivt förhållande, människor som blivit vräkta på grund av skulder och så vidare.

[ Annons ]

– Man är exkluderad från bostadsmarknaden men utan att vara inkluderad i statistiken, och därmed får man inte den hjälp de förtjänar från samhället, sa Åsa Paborn, talesperson hemlöshet på Sveriges Stadsmissioner, när rapporten presenterades på ett seminarium i Sveriges riksdag under onsdagsmorgonen.

Men vi saknar handling, hör det politiker!

Hon menar att Socialstyrelsens definitioner av hemlöshetssituationer är för snäva och inte innefattar alla de människor som lever utan tillgång till ett tryggt och långsiktigt boende. Detta inte enbart för korrekt statistik, utan det är en förutsättning för att sätta in rätt åtgärder, menade Åsa Paborn.

– Det finns nu en nationell hemlöshetsstrategi. Det är vi väldigt glada över. Men vi saknar handling, hör det politiker!, sa Åsa Paborn med tydlig adress till valda delar av seminariedeltagarna.

I rapporten konstateras att det är stor skillnad att vara hemlös betroende på vilken kommun man tillhör. Ett konstaterande är att kommunerna redan har stöd i lagen för att göra betydligt mer långtgående insatser för att minska hemlösheten än vad som ofta görs. Det listas ett antal åtgärder som Stadsmissionen menar borde göras mer:

  • Att arbeta med vräkningsförebyggande åtgärder för att framför allt barnfamiljer inte ska hamna i hemlöshet. Framförallt menar man att åtgärderna behöver sättas  in tidigare och samordnas bättre mellan olika aktörer.
  • Att Bostad Först-modellen ska erbjudas i hela landet.
  • Att låta den kommunala markpolitiken även bli ett verktyg för en socialt hållbar bostadsförsörjning genom att ställa tydliga krav för att möjliggöra att bostäder som byggs kan efterfrågas av flertalet, samt att sociala bostäder inte hindras.

– När vi på Stadsmissionen talar om socialt hållbara bostäder har vi tre kriterier: Det ska vara förstahandskontrakt. Bostäderna ska vara insprängda i vanliga bostadsområden. Det måste också finnas incitament för fastighetsägare att erbjuda lägenheter med lägre hyra. Och det måste inte nödvändigtvis betyda marknadshyror, sa Åsa Paborn.

Men budskapet är också att det inte räcker att enbart agera på kommunal nivå. Åsa Paborn menar att Staten behöver sätta hårdare tryck på kommunerna på flera sätt. Bland annat genom att förtydliga socialtjänstens ansvar avseende enskildas boendesituation.

Vi saknar något i det svenska systemet. Och det har vi egentligen alltid gjort.

Boverkets generaldirektör Anders Sjelvgren, som deltog på seminariet, tog vid och menade att det inte räcker att enbart fortsätta skruva i det rådande systemet, utan att det nu behövs verkliga systemförändringar. Dock meddelade han att han helst styr undan från det stigmatiserade begreppet social housing.

– Det första som då sker är att man blockerar hela debatten genom att väcka bilder av segregerade områden i andra länder. Jag väljer hellre att tala om inkomstprövade bostäder. Där menar jag att vi saknar något i det svenska systemet. Och det har vi egentligen alltid gjort. När denna grupp utanför bostadsmarknaden var mycket liten var det inte så stort problem. Ofta fanns det lite sämre bostäder man trots allt kunde bo i. Nu har vi byggt bort det och måste hitta lösningar, vilket finns i hela Europa, sa Anders Sjelvgren.

Anders Sjelvgren uppmaning till politiken, både på kommunal som på riksnivå, är att börja testa och utveckla olika möjliga modeller som kan leda till lösningar på den strukturella hemlösheten.  

En av de beslutsfattare som deltog var David Josefsson (M), riksdagsledamot och ledamot i civilutskottet. Han menade dock att politiken först och främst behöver se till varför vi hamnat i den här situationen.

– Grunden är att vi har en bostadsmarknad som inte fungerar. Vi ser det i form av bostadsbrist, att det inte byggs tillräckligt, långa bostadsköer och i den dolda hemlösheten. Jag menar att vi inte kommer tillrätta med något av dessa problem om vi inte först ser till att bostadsmarknaden fungerar.

Det David Josefsson då främst menar behöver åtgärdas är regelverk för hyressättning, krångliga byggregler och långa ledtider.

Men löser det situationen för den grupp rapporten fokuserar på?

– Ja och nej. För om vi inte löser situationen på bostadsmarknaden kommer denna grupp bara att fortsätta att växa. Men jag tror också att det behövs särskilda lösningar riktade mot just denna grupp som hamnat i glappet mellan de som klarar att ta sig in på bostadsmarknaden och de som kan få hjälp av den nuvarande socialtjänstlagen.

Där har ett av regeringspartierna, Liberalerna, ett förslag som de valt att kalla behovsbostäder. Kan du tänka dig den formen av särlösningar på bostadsmarknaden?

– Ja, jag är öppen för att titta på nya lösningar samtidigt som jag tror att det finns mycket mer vi kan göra inom rådande system. Men om vi talar särlösningar så tror jag inte i första hand på att bygga särskilda hus, utan mer på att hjälpa individen på olika sätt som bostadsbidrag eller sociala kontrakt, sa David Josefsson

[ Annons ]

[ Annons ]

[ Nyheter ]
[ Reportage ]
[ Krönikor ]
[ Papperstidningen ]